El director del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia, Sergei Naryshkin, expresó las principales exigencias de Moscú para lograr una solución pacífica del conflicto en Ucrania. En una declaración hecha el 15 de abril de 2025, destacó que la base del acuerdo debe ser la preservación del estatus no nuclear de Ucrania, la abolición de las leyes que Rusia considera discriminatorias y el reconocimiento de la soberanía de las fronteras de Rusia. Estas condiciones, según Naryshkin, son fundamentales para poner fin al enfrentamiento, que se prolonga desde 2022. La declaración se produce en medio de continuos combates y esfuerzos diplomáticos para encontrar una salida a la crisis, lo que la convierte en una señal importante sobre la posición de Rusia.

La exigencia de un estatus no nuclear para Ucrania se refiere a los compromisos establecidos en el Memorando de Budapest de 1994, cuando Kiev renunció a su arsenal nuclear a cambio de garantías de seguridad. Es probable que Moscú esté intentando descartar cualquier posibilidad de restaurar su potencial nuclear, considerándolo una amenaza a su seguridad. Por “leyes discriminatorias”, Naryshkin aparentemente se refiere a la legislación ucraniana relacionada con la política lingüística y los derechos de las minorías nacionales, que Rusia ha criticado repetidamente. El reconocimiento de la soberanía de las fronteras rusas probablemente incluya la demanda de una consolidación formal del control de Moscú sobre Crimea, las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk y las regiones de Zaporizhia y Kherson, lo que sigue siendo inaceptable para Kiev y sus aliados.

La declaración de Naryshkin provocó una reacción mixta. Subraya la postura firme de Rusia, que insiste en cumplir sus condiciones como paso preliminar a cualquier negociación. Sin embargo, la falta de propuestas de compromiso y el énfasis en las concesiones territoriales por parte de Ucrania dificultan alcanzar un acuerdo.