El 17 de abril de 2025, Ucrania y Estados Unidos firmaron un memorando de cooperación en el campo de la extracción de minerales, informó la Primera Viceprimera Ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko. El documento, anunciado anteriormente por el presidente Volodymyr Zelensky, es un paso preliminar hacia un acuerdo completo, que, según el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se firmará el 24 de abril. El memorando tiene como objetivo atraer inversiones estadounidenses en el desarrollo de depósitos ucranianos, incluidos litio, cobalto y metales de tierras raras, para compensar los costos estadounidenses de la ayuda militar y financiera a Kiev. Pero los términos del acuerdo son controvertidos porque, según The New York Times, requieren que Ucrania canalice una parte significativa de sus ingresos por recursos a un fondo de inversión controlado por Estados Unidos, sin garantías de seguridad claras para Kiev.

Según fuentes de la publicación, el acuerdo estipula que Ucrania transferirá la mitad de sus ingresos por la exportación de minerales, así como los beneficios de la infraestructura relacionada, como puertos y oleoductos, a un fondo administrado por la parte estadounidense. Los fondos se reinvertirán en proyectos ucranianos en una proporción no especificada hasta que Kiev reembolse a EE.UU. sus costes, estimados en 100 millones de dólares, teniendo en cuenta el 4% anual. Inicialmente, como informó Bloomberg, Washington exigió el reembolso de 300 millones de dólares, pero la cantidad se redujo durante las negociaciones. La ausencia en el proyecto de una cláusula sobre garantías de seguridad, en la que insistió Zelensky, está provocando preocupación entre las autoridades ucranianas, que buscan vincular la cooperación económica con la protección frente a amenazas militares.

Según Reuters, el memorando se firmó durante una reunión en línea entre Svyrydenko, el ministro de Economía ucraniano, y el portavoz de la administración Trump, Steve Witkoff. Según Ukrainska Pravda, el documento abre el camino al desarrollo de yacimientos en las regiones de Kirovograd y Zhitomir, donde se concentran las reservas de litio, necesarias para la producción de baterías. Esto podría atraer a empresas como BlackRock y Tesla, pero, como señala el diario europeo Pravda, el control estadounidense sobre el fondo plantea temores de que Ucrania corra el riesgo de perder la soberanía sobre sus recursos.